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工業與信息化(huà)部副部長(cháng)尚冰在2013年中國互聯網大(dà)會開幕式上的(de)講話(huà)
2013/08/13 　 來(lái)源：行政部
尊敬的(de)邬賀铨理(lǐ)事長(cháng)，各位來(lái)賓、各位朋友，大(dà)家上午好！

        很高(gāo)興參加2013年中國互聯網大(dà)會，之先請允許我代表工業和(hé)信息化(huà)部對(duì)于大(dà)會的(de)隆重召開表示熱(rè)烈的(de)祝賀！向全體與會代表緻以親切的(de)問候！

        經過近二十年的(de)高(gāo)速發展，互聯網在我國從無到有、從小到大(dà)，從之初單一的(de)信息傳播頻(pín)道躍升爲經濟發展關鍵性的(de)基礎設施。在帶動傳統産業轉型升級提升經濟社會信息化(huà)水(shuǐ)平，提升政府管理(lǐ)和(hé)公共服務能力，改善人(rén)民群衆生活質量，傳播優秀文化(huà)成果等方面發揮著(zhe)越來(lái)越突出的(de)作用(yòng)。

        近年來(lái)，随著(zhe)網絡基礎設施能力的(de)顯著提升，法律和(hé)政策環境的(de)逐漸完善，管理(lǐ)體制的(de)持續優化(huà)，應用(yòng)服務的(de)蓬勃發展，我國互聯網業湧現出了(le)一大(dà)批具有相當實力的(de)企業。形成了(le)具備一定國際競争力、影(yǐng)響力和(hé)吸引力的(de)互聯網産業體系。近年來(lái)随著(zhe)移動互聯網大(dà)數據、雲計算(suàn)、物(wù)聯網的(de)加速發展，我國互聯網行業呈現出了(le)一些新的(de)發展态勢。

        一是移動互聯網高(gāo)速普及，今年上半年我國智能手機出貨量達到了(le)2.14億部，同比增長(cháng)了(le)120%。網民規模達到了(le)5.5個(gè)億，其中手機網民數量達到了(le)4.64億，占比量接近80%。移動互聯網終端平台應用(yòng)和(hé)服務等産業鏈的(de)各個(gè)環節迅猛發展，不斷催生了(le)新的(de)業務形态和(hé)商業模式，進一步改變了(le)我們的(de)生活模式，影(yǐng)響各個(gè)行業、各個(gè)領域的(de)運行方式。

        二是網絡應用(yòng)更加多(duō)元化(huà)，即時(shí)通(tōng)訊類網絡應用(yòng)仍然保持著(zhe)高(gāo)速發展的(de)态勢，微信類用(yòng)戶已經突破了(le)4億，休閑娛樂(yuè)類應用(yòng)在穩步增長(cháng)，社交應用(yòng)發展迅猛。移動支付、位置服務等基于移動互聯網、物(wù)聯網、雲計算(suàn)的(de)新應用(yòng)、新産業、新服務正在不斷湧現，互聯網已經深入到人(rén)民群衆生活的(de)方方面面，正在全方面滿足消費者的(de)需求。

        三是帶動信息消費穩步增長(cháng)。在互聯網高(gāo)速發展的(de)帶動下(xià)，我國信息消費和(hé)電子商務的(de)規模在不斷擴大(dà)，信息消費已經成爲引領消費、擴大(dà)内需、提振經濟的(de)新動力。今年上半年我國信息消費規模已經達到了(le)2.07億元，同比上漲20%。電子商務交易突破了(le)4.98億元，同比增長(cháng)了(le)4%。

        四是下(xià)一代互聯網建設取得(de)了(le)長(cháng)足的(de)發展，局統計截止今年6月(yuè)底我國擁有IPV6地址的(de)總數位列全球第二，高(gāo)校校園網已經實現了(le)IPV6的(de)全部覆蓋。已經在14個(gè)省、20個(gè)城(chéng)市啓動了(le)IPV6的(de)網絡改造升級，30多(duō)家互聯網企業也(yě)啓動了(le)網站的(de)升級改造，手機終端也(yě)已經推出了(le)相關的(de)應用(yòng)服務。

        總體來(lái)看，我國的(de)互聯網發展取得(de)了(le)可(kě)喜的(de)成績，這(zhè)是國家正确決策和(hé)科學規劃，全行業團結協作、共同努力的(de)結果。也(yě)離不開行業組織的(de)領導和(hé)有效服務，更離不開互聯網企業的(de)創新進取和(hé)不懈的(de)奮鬥。

        在此我代表工業和(hé)信息化(huà)部對(duì)廣大(dà)從業者，對(duì)推動我國互聯網發展所做(zuò)出的(de)貢獻和(hé)努力表示由衷的(de)感謝和(hé)崇高(gāo)的(de)敬意！

        當前我國正處在全面建設小康社會的(de)關鍵時(shí)期和(hé)深化(huà)改革開放、加快(kuài)轉變經濟發展方式的(de)期間，以互聯網爲代表，信息通(tōng)訊業肩負著(zhe)重大(dà)使命。黨的(de)十八大(dà)和(hé)今年“兩會”都把推進兩化(huà)融合、四化(huà)同步發展、加快(kuài)建設新一代信息基礎建設、促進信息網絡技術的(de)廣泛應用(yòng)列爲穩增長(cháng)、調結構、轉方式的(de)重要舉措。今年7月(yuè)12日國務院常務會議(yì)專門研究部署了(le)相關工作。應該說黨中央、國務院的(de)重大(dà)決策部署爲我國互聯網的(de)發展指明(míng)了(le)方向。應該說我們在看到成績和(hé)機遇的(de)同時(shí)，我們也(yě)要清醒地認識到我國的(de)互聯網發展仍然面臨著(zhe)許多(duō)方面的(de)挑戰，主要是寬帶速率有進一步的(de)提高(gāo)，政策法規體系有待進一步的(de)完善，行業整體創新水(shuǐ)平競争能力有待于進一步提升，網絡與信息的(de)安全保障有待于進一步加強等等。

        特别是在網絡信息安全方面随著(zhe)互聯網，特别是移動互聯網的(de)普及，網絡攻擊、信息竊取、網絡謠言、隐私竊取、病毒傳播等安全事件和(hé)違法犯罪活動頻(pín)繁爆發，社會各界和(hé)廣大(dà)用(yòng)戶要求加強網絡信息安全工作的(de)呼聲日益加大(dà)，這(zhè)些問題需要我們全行業齊心協力來(lái)應對(duì)。

        當前和(hé)今後作爲行業政府部門工業和(hé)信息化(huà)部将著(zhe)眼于我國經濟調整和(hé)轉型升級，會同有關部門和(hé)行業組織統籌互聯網發展管理(lǐ)和(hé)安全。從規劃、政策、标準、市場(chǎng)等不同層面一如既往地爲推動我國互聯網企業加快(kuài)發展，和(hé)行業的(de)整體水(shuǐ)平的(de)提高(gāo)提供新的(de)動力。同時(shí)要不斷加強保護信息安全工作，爲企業的(de)發展營造良好的(de)外部環境。

        希望相關企業能夠發揮各自的(de)優勢，充分(fēn)利用(yòng)好國際和(hé)國内兩個(gè)市場(chǎng)，在新的(de)形勢和(hé)機遇下(xià)爲推動行業的(de)健康和(hé)諧發展做(zuò)出更大(dà)的(de)貢獻！

        借此機會共建良好生态環境、服務美(měi)好網絡生活，互聯網行業當前和(hé)未來(lái)的(de)發展我想談三點意見供大(dà)家參考。

        前列，進一步完善信息設施，加快(kuài)推動互聯網技術業務的(de)創新和(hé)應用(yòng)。一是推動實施寬帶中國戰略，繼續加大(dà)技術和(hé)資金投入，貫徹落實好國家标準，積極推進寬帶中國2013專項行動，進一步優化(huà)網絡結構，大(dà)大(dà)推進互聯互通(tōng)，加快(kuài)實現信息網絡寬帶化(huà)的(de)升級，不斷縮小城(chéng)鄉數字後夠，帶動産業鏈各個(gè)環節及相關産業的(de)發展，擴大(dà)和(hé)優化(huà)3G移動通(tōng)訊網絡的(de)覆蓋，統籌推進4G網絡的(de)進程，不斷推進用(yòng)戶移動互聯網的(de)體驗，積極穩妥地推進IPV6升級改造和(hé)部署。加快(kuài)下(xià)一代互聯網絡的(de)建設和(hé)應用(yòng)研發。

        二是貫徹落實好創新驅動的(de)發展戰略，加快(kuài)形成政府支持、企業自足、高(gāo)效協同、全社會參與的(de)互聯網創新機制，完善以市場(chǎng)爲導向，以技術、産品、業務、商業模式爲核心，以人(rén)才爲保障，産學研用(yòng)相結合的(de)互聯網創新體系。加強知識産權保護，大(dà)力支持各類互聯網企業開展原始創新、集成創新和(hé)引進消化(huà)吸收再創新，激勵企業的(de)創新活力。同時(shí)，支持有實力的(de)企業參與國際競争，積極拓展海外市場(chǎng)，不斷提升在國際标準和(hé)規則制訂中的(de)話(huà)語權。

        三是積極地抓住移動互聯網、大(dà)數據、雲計算(suàn)、物(wù)聯網的(de)發展機遇，努力打造行業地位，進一步促進兩化(huà)融合發展，不斷地拓展互聯網在工業、農業、社會管理(lǐ)、民生等相關領域應用(yòng)的(de)廣度和(hé)深度，提升經濟社會信息化(huà)的(de)發展水(shuǐ)平。

        第二條建議(yì)，加強市場(chǎng)監管和(hé)行業自律。政府部門要适應新的(de)形勢，及時(shí)創新監管理(lǐ)念，豐富監管手段，完善法律法規和(hé)規章(zhāng)制度，健全标準體系，規範市場(chǎng)競争秩序，加強服務質量監管，切實保障消費者的(de)合法權益，維護行業聲譽和(hé)行業的(de)整體形象。努力爲互聯網發展創造公平公正、有序有效的(de)市場(chǎng)環境。

        要進一步立足當下(xià)，著(zhe)眼于未來(lái)，應該認識到隻有行業的(de)整體價值得(de)到了(le)提升，每一個(gè)企業的(de)自身價值才能夠得(de)到更好的(de)體現。而這(zhè)需要所有的(de)企業共同努力，一方面要主動履行企業的(de)社會責任，積極參與社會事業的(de)發展，勿以善小而不爲。另一方面要誠信經驗、公平理(lǐ)性競争，勿以惡小而爲之。互聯網協會等行業作爲政府部門與企業之間的(de)橋梁與紐帶，在協調行業重大(dà)問題、推動交通(tōng)體系建設、反應各方利益訴求、強化(huà)行業自律、維護市場(chǎng)競争秩序等方面發揮著(zhe)不可(kě)替代的(de)重要作用(yòng)。

        希望互聯網協會能夠在以往的(de)工作基礎上抓住政府職能轉變和(hé)創新管理(lǐ)機遇，主動思考，積極主動有所作爲。特别是要進一步抓好行業自律規範和(hé)公約的(de)制訂和(hé)執行，完善行業自律的(de)長(cháng)效機制，團結會員(yuán)單位和(hé)廣大(dà)企業，共同建設互利共赢良性和(hé)諧的(de)産業生态環境。

        第三點建議(yì)，全力保障網絡與信息安全，服務美(měi)好的(de)網絡生活。要從戰略和(hé)全局的(de)高(gāo)度重視網絡與信息安全，舉全行業之力共同構建安全可(kě)信的(de)網絡環境。爲行業健康持續發展和(hé)廣大(dà)網民享受美(měi)好的(de)網絡生活提供堅實的(de)保障。政府部門要切實發揮領導作用(yòng)，著(zhe)力推進和(hé)加強網絡安全、數據安全、個(gè)人(rén)隐私保護等方面的(de)法律法規和(hé)制度建設，加大(dà)對(duì)各類垃圾信息、網絡病毒、惡意程序、網絡謠言的(de)治理(lǐ)與打擊力度，努力淨化(huà)網絡環境，保障網民上網安全。

        基礎電信企業和(hé)互聯網企業是保障網絡信息安全的(de)主體，要履行全國人(rén)大(dà)關于網絡信息保護的(de)決定、電訊和(hé)互聯網用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息保護規定等法律法規和(hé)行業規章(zhāng)規定的(de)義務。主動适應互聯網新技術發展帶來(lái)的(de)新情況、新變化(huà)、新要求和(hé)新挑戰，切實落實好主體責任，加大(dà)力量投入，強化(huà)安全制度和(hé)保障能力建設，積極應對(duì)和(hé)有效處置各類網絡安全的(de)威脅。加大(dà)對(duì)于各類違法危害信息的(de)清理(lǐ)，切實維護共同權益，保障好信息安全。

        互聯網協會等行業組織要組織協調企業、專家和(hé)網民一道，積極爲保障網絡信息安全獻計獻策。要開展形式多(duō)樣的(de)宣傳教育活動，提升全社會全體網民的(de)網絡信息安全意識，要進一步在網絡安全領域、國際對(duì)話(huà)與交流中發揮作用(yòng)，增進促進和(hé)理(lǐ)解，凝聚和(hé)擴大(dà)共識，共同創造全球美(měi)好的(de)網絡環境。

        各位來(lái)賓、各位朋友，作爲二十世紀人(rén)類之偉大(dà)的(de)發明(míng)之一——互聯網在其發展轉型過程中，已經必将深刻地改變人(rén)類社會的(de)生産和(hé)生活。當前全球信息通(tōng)訊與大(dà)發展、大(dà)變革、大(dà)融合的(de)趨勢日益明(míng)顯，這(zhè)既是挑戰，更是機遇。希望業界的(de)朋友能夠充分(fēn)互聯網大(dà)會這(zhè)樣一個(gè)平台加強交流和(hé)溝通(tōng)，分(fēn)享觀點和(hé)思想，大(dà)家集思廣益爲我國互聯網行業的(de)持續健康發展貢獻自己的(de)智慧和(hé)力量。

        之後，我預祝本次大(dà)會取得(de)圓滿成功，謝謝大(dà)家！